Назначение
Постановление устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков частной формы собственности на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению или финансовому обеспечению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:
- строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
- строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, а также приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка;
- проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
- разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;
- уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в пункте 7 Правил.
Датой начала реализации проекта является дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка.
Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.
Субсидии предоставляются субъекту РФ с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а также не превышающего:
-
30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка или 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий индустриального (промышленного) парка;
-
120 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка;
-
не более 75% фактически понесенных управляющей компанией затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, проектная документация на которые прошла государственную экспертизу достоверности сметной стоимости.
Требования к заявителю
Субъекты Российской Федерации должны соответствовать одному из следующих требований:
- реализовывать индивидуальные программы социально-экономического развития, утвержденные в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;
- быть включенными в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации;
- иметь на своей территории муниципальные образования, включенные в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в целях привлечения внебюджетных инвестиций на проекты создания или увеличения площади территории парков на территориях этих муниципальных образований.
Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:
- на возмещение части затрат управляющих компаний, учредителями (участниками) которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения;
- в случае получения субъектом Российской Федерации средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил;
- в случае получения управляющей компанией средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1Правил;
- в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с Правилами, были созданы, модернизированы и (или) реконструированы за счет средств субъектов естественных монополий или включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;
- в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с Правилами, предназначены для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом;
- на возмещение части затрат управляющих компаний парков, созданных на территориях особых экономических зон, в состав территорий которых включены земельные участки, на создание объектов инфраструктуры которых были предоставлены либо запланированы к предоставлению средства федерального бюджета в целях реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";
- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, модернизация и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником обеспечения которых являлись средства федерального бюджета.
Федеральный отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно.
Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
- выполнение субъектом Российской Федерации одного из требований, установленных пунктом 5 Правил;
- соответствие значений показателей паспорта проекта положениям пункта 21 Правил;
- соответствие документов, представляемых в составе заявки субъекта Российской Федерации на участие в федеральном отборе, положениям пункта 17 Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
- отсутствие высоких отраслевых рисков по перечню рисков, рассматриваемых при анализе заявки субъекта Российской Федерации на участие в федеральном отборе, согласно приложению N 2 (далее - отраслевые риски);
- соответствие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия проведения регионального отбора проектов, требованиям согласно приложению N 3;
- соответствие срока реализации проекта сроку, установленному пунктом 4 Правил.
Комплект документов
Заявка субъекта Российской Федерации на участие в федеральном отборе с обоснованием необходимости осуществления проекта по созданию или увеличению площади индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка (далее - парк) и основными ожидаемыми результатами его реализации.
Паспорт проекта создания или увеличения площади парка.
Протокол регионального отбора проектов создания или увеличения площади парков.
Бизнес-план проекта создания или увеличения площади парка, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом информации о размере затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и размере затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей 286 1 Налогового кодекса Российской Федерации), и мастер-план парка.
Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с приложениями и изменениями).
Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании убытков согласно представленным документам).
Инвестиционный меморандум, заключенный между управляющей компанией парка и уполномоченным органом.
Документ об определении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
Заверенные копии проектно-сметной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектно-сметную документацию объектов инфраструктуры парка.
Заключение уполномоченного органа о реализации проекта создания или увеличения площади парка, содержащее информацию: о соответствии проектно-сметной документации, мастер-плана и бизнес-плана проекта показателям паспорта проекта создания или увеличения площади парка; о возможности реализации проекта и достижения показателей паспорта проекта создания или увеличения площади парка в соответствии с представленным планом-графиком; о соответствии расчета объема возмещения расходов на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка требованиям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов создания или увеличения площади парков; о соответствии управляющей компании требованиям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов.
Заключение уполномоченного органа по результатам оценки прогноза доходов федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 13 Правил, указанных в пункте 7 перечня, уплачиваемых резидентами парка.
Справка об отсутствии задолженности субъекта Российской Федерации перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Справка об отсутствии задолженности управляющей компании перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением расчета запрашиваемого размера субсидии, определенного в соответствии с приложением N 1 к Правилам (с разбивкой на полугодия).
Документы, подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени уполномоченного органа.
Перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, которые осуществлены управляющей компанией, с указанием размера затрат на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были понесены расходы управляющей компанией.
Указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании парка в соответствии с пунктом 21 Правил.
Прогноз размера субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год (с разбивкой на полугодия) и плановый период.
В Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца первого квартала и не позднее 15-го числа 2-го месяца третьего квартала: письмо за подписью руководителя уполномоченного органа; прогноз размера субсидии (с полугодовой разбивкой); заявку на предоставление субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии и справку об отсутствии на начало каждого полугодия текущего финансового года просроченной задолженности управляющей компании парка перед федеральным бюджетом, а также справку о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с полугодовой разбивкой), уплачиваемых резидентами, до конца текущего финансового года; пояснительную записку с описанием использования средств управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидии на текущий финансовый год; документы, подтверждающие право собственности управляющей компании на объекты ин
В Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, письмо за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо руководителя уполномоченного органа с указанием информации о сумме совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории парка, рассчитанной в соответствии с методикой расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой.
В Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала и не позднее 15-го числа 2-го месяца III квартала перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента на территории парка).
|
